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中新网7月23日电 据中央纪委监察部网站消息,近日,中央国家机关工委出台《中央国家机关纪检巡视工作办法(试行)》(以下简称《办法》),切实增强中央国家机关纪检巡视工作的实效性。同时制定的2014年纪检巡视工作方案将于下半年付诸实施。 根据十八届中央纪委三次全会和王岐山同志要求,中央国家机关工委、纪工委把加强和改进巡视工作作为进一步强化机关党建、推动“两个责任”落实的重要抓手,推动中央国家机关在落实“两个责任”上当表率、作示范。中央纪委常委,中央国家机关工委副书记、纪工委书记俞贵麟多次召集专题会议进行研究。工委通过梳理近年来开展巡视工作有关情况,广泛征求部门机关纪委意见,认真听取中央巡视办的相关建议,制定出台了该《办法》。 《办法》规定了巡视工作总体要求及法规依据、巡视工作定位、组织领导、巡视组组成、巡视部门的确定、巡视内容、工作方法和步骤、巡视成果运用、工作纪律等九个方面的内容,并对工作方法和步骤作了细化,更具有实践性、操作性。 在组织领导上,改变过去以纪工委为主的方式,成立了工委巡视工作领导小组,由纪工委和工委组织部共同组成。 在巡视内容上,把检查了解部门机关各级党组织、纪检组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况作为重点,着眼于发现问题、推动工作。同时,着力检查了解党的政治纪律、组织纪律以及中央八项规定精神执行情况,着力发现机关纪检工作中的薄弱环节和党员干部廉洁自律问题,进一步突出问题导向。 在巡视方式上,采取常规巡视与专项巡视相结合的方式,每年选取若干部门开展常规巡视。根据掌握的情况和工作实际适时开展专项巡视。 在巡视对象上,注重“下沉一级”,把抽查基层党组织作为重要手段,选取行政审批权、执法权等权力集中的业务司局以及掌握人、财、物管理的综合司局党组织,深入了解“两个责任”在基层党组织的落实情况。 在成果运用上,争取最大程度运用好巡视工作成果,通过反馈意见、督促整改、移交线索和通报情况等形式,切实推动“两个责任”落到实处,推动中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

在清理过程中,各级组织人事部门坚持以人为本,避免清理工作简单化。通过开展深入细致的思想工作,把“裸官”清理的过程变成教育干部、调动干部积极性的过程。通过谈心谈话,许多同志能够正确认识中央政策,很快做出了选择,动员配偶或子女主动放弃了外国国籍或国(境)外永久居留权、长期居留许可。

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代表团团长罗保铭在主持审议时说, 12年前在京开会的岐山书记临危受命留京抗击非典,匆匆之际没能重回海南,广大干部群众深为当时没能给老书记告别送行而遗憾。所幸的是,今天终于有机会在这样一个特别正式、特别庄重的场合向老书记表达海南广大干部群众真挚而质朴的特殊感情。虽然担任海南省委书记只有短短五个月,但岐山书记开放务实的远见、担当实干的作风,真情为民的情怀、坦荡鲜明的个性都令海南广大干部群众难以忘怀。岐山书记“把海南建设成为中华民族的四季花园和全国人民的度假村”、“视生态为海南的生命线”等执政思想和理念至今都是海南发展的宝贵财富。无论是担任国务院副总理还是中纪委书记期间,岐山书记都深情牵挂海南,并多次对海南的工作作出重要批示和指示,桩桩件件都体现了老书记对海南的深情和关爱,为推动海南科学发展、绿色崛起,全面建设国际旅游岛注入了强大动力。

基层是社会的细胞和基础,基层法治建设水平的高低,直接影响着国家治理体系和治理能力现代化,直接影响着国家整个法治化进程。基础不牢,地动山摇,实现依法治国的目标,必须以基层为基本载体。当前,我国经济社会发展进入新阶段,由于城乡之间、地区之间发展不平衡,收入分配不公平和贫富差距扩大,社会结构和利益格局深刻调整,而产生的社会矛盾和问题大量存在于基层,基层化解矛盾和维护社会稳定的任务在增加。特别是随着我国城市化、现代化进程加快,城市制度结构和社会结构加速转型,城市基层治理日益复杂和任务加大。与此同时,城市基层治理组织体系不适应性日益突出,城市法治型、服务型政府建设相对滞后,社区居民参与基层治理的积极性不高,城市基层社会矛盾和不稳定因素层出不穷,维护社会稳定成为城市基层治理方面的重要任务。面对新的形势,要密切干群关系、理顺群众情绪、解决各种纠纷、有效解决各种影响社会稳定的矛盾和问题,必须运用法治的手段,把问题解决在基层,把矛盾化解在基层。可以说,基层治理法治化是为改革发展稳定大局保驾护航的必由之路,是落实依法治国的必然要求,也是我们党执政为民的必然要求。

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